Economic/Commercial
Counselor of the U.S. Embassy Montevideo, Mr. James Perez, delivering his remarks during the 4th International
Seminar on Falsification and Piracy in Montevideo, November 17, 2005.
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On Thursday, November 17, the Economic/Commercial
Counselor of the U.S. Embassy Montevideo, Mr. James Perez,
gave a conference entitled Views of the U.S. Government
on Intellectual Property during the 4th International
Seminar on Falsification and Piracy. The seminar was organized
by the Uruguayan Ministry of the Interior with the collaboration
of the think-tank Cikato. The event was sponsored by the U.S.
Embassy Montevideo and other international groups.
The opening ceremony was attended by a large
audience with the presence of numerous national decision
makers. Among those who spoke during the opening were the
Uruguayan Interior Minister Dr. José Díaz,
the Information and Intelligence director Insp. Gen. (r)
Sidney Ribeiro, the Chief of Police of Montevideo Insp.
Ppal. (r) Ricardo Bernal and the Director of Customs, Cap.
(r) Luis Salvo. Also participating in the conference were
officials from Perú, México, Ecuador and Chile.
U.S. Econ/Comm Counselor Perez described
the damage caused by counterfeit products not only in economic
terms, but also pointed out the dangers that these products
pose to the public in general. “When one talks of
the danger to health, we are talking far beyond mere economic
costs," stated Perez. In his conference, Perez indicated
that counterfeiting now goes beyond the mere reproduction
of luxury items which directly violates the intellectual
property rights of the brand name and affects the economic
activity of a nation. Fake medicine and chemical products,
eye glasses, and even dangerously inferior parts for vehicles
and aircraft are now placing the general public at risk.
Following is a transcript of James Perez's
remarks as delivered in Spanish:
(begin transcript)
Buenos días. En primer lugar, quiero
agradecer a los organizadores por invitarme a este seminario.
Creo que estos eventos son una buena manera para que los
agentes involucrados y, sobre todo, para que la sociedad
uruguaya sigan haciéndose la idea de la magnitud
del problema de la piratería y los daños que
ocasiona.
Y cuando hablo de piratería no solo
hablo de marcas, sino también de piratería
de patentes, de secretos industriales y de obras protegidas
por derechos de autor. Y todos los elementos muy negativos
que vienen asociados con la piratería, no solo para
los tenedores legítimos de los derechos, sino para
la sociedad en su conjunto.
Permítanme tratar dos puntos principales:
repasar los daños que causa la piratería y
la política de mi gobierno respecto al tema.
( A ) DAÑOS
Comencemos entonces por los daños
de la piratería. El énfasis que pone mi gobierno
en combatirla es debido a dos cuestiones: la primera es
una cuestión filosófica y la segunda debido
a las inmensas pérdidas que ocasiona a nuestra economía.
El robo de propiedad intelectual cuesta a nuestras compañías
miles de millones de dólares por año. Además,
los EE.UU. están perdiendo centenas de millones de
dólares en impuestos no recaudados, salarios e inversiones
y cientos de miles de puestos de trabajo.
Y el problema no es solamente de los EE.UU.
No conozco un estudio que cuantifique el daño que
la piratería causa al Uruguay pero estoy seguro que
la economía uruguaya también pierde varios
millones de dólares de impuestos no recaudados y
varios cientos, o miles, de puestos de trabajo.
Algunos piensan que la actividad ilícita
es una generadora de puestos de trabajo. Vean solamente
la cantidad de gente modesta vendiendo productos pirateados
en las ferias. Como se dice, están "haciendo
una changuita". Es cierto, pero el hecho es que la
piratería elimina tantos o más puestos de
los que genera. Y sobre todo, la calidad del empleo, el
salario y las condiciones de trabajo de los trabajos que
elimina son mucho mejores que los de los trabajos que genera.
Pero dejemos de lado los inmensos daños
económicos y laborales y vayamos a otro punto fundamental:
la seguridad de los ciudadanos. Inicialmente la idea de
falsificación estaba ligada a la falsificación
de marcas de productos de consumo o de lujo. Pero ahora
se están falsificando productos de todo tipo. Recientemente
se confiscaron remedios contra el Sida y las enfermedades
coronarias que eran falsificados. Estaban hechos de cera
de piso y de pintura amarilla.
Y se falsifica de todo; agroquímicos,
lentes, baterías, y hasta repuestos para vehículos
y aviones. Cuando se habla de peligro a la salud, estamos
hablando de mucho más que de costos monetarios.
Pero además la piratería perjudica
la inversión extranjera en el país y daña,
enlentece y hasta coarta las creaciones de los individuos.
Y cuando hablo de creaciones hablo de investigación
y desarrollo, música, libros, etc. Pregúntenle
a los sellos o los músicos uruguayos la cantidad
de plata que pierden al año.
O pregúntenle a la importante industria
del software. De nuevo, no conozco los números para
Uruguay, sería un estudio interesante de hacer, pero
en 2003 la BSA estimaba que si la tasa de piratería
en América Latina se redujera del 57% al 47%, el
sector de tecnología de la información latinoamericano
podría generar 6.400 millones de dólares de
crecimiento económico adicional, 25 mil nuevos puestos
de trabajo --de los buenos, no de los de feria-- y más
de 600 millones de recaudación adicional.
Esto funciona. En América Latina
la caída de 12 puntos en la tasa de piratería
de software ya estuvo acompañada por un crecimiento
del 80% de la industria del software. La protección
adecuada es un punto importante para el desarrollo de la
industria del software.
También lo es para la pujante industria
del software uruguayo; y también lo es para la naciente
industria del buen cine del Uruguay. El gobierno del presidente
Vázquez planea hacer del Uruguay un centro regional
de desarrollo científico y tecnológico. Recursos
humanos no le faltan a Uruguay. Pero imaginen la importancia
de proteger adecuadamente los resultados de estas investigaciones
para hacerlas económica y socialmente rentables y
sobre todo sostenibles.
Para redondear el tema costos, permítanme
comentarles la cifra que la IIPA estima pierde anualmente
por piratería en Uruguay. La IIPA es una asociación
de siete grandes asociaciones estadounidense y más
de 1,300 empresas productoras que producen software, libros,
películas y música. Bueno, la IIPA estima
que pierde en Uruguay entre 10 y 30 millones de dólares
por año. Si este monto es lo que pierden solamente
algunas compañías estadounidenses en Uruguay,
lo que pierde el Uruguay es muchísimo más
que eso.
Por que además del tema económico
las actividades de piratería están cada vez
más relacionadas con otras actividades criminales
como el lavado de activos, las mafias y hasta el financiamiento
del terrorismo.
No es ficción, la piratería
no es cuestión de mirar al pobre señor que
está haciendo una changa en Tristán Narvaja;
es cuestión de mirar quién está proveyendo
de mercadería a este señor y usándolo
de distribuidor y hasta de escudo humano para su actividad.
Los grandes piratas no están haciendo changas; están
haciendo su negocio que es multimillonario para ellos, pero
que daña a los países y a sus ciudadanos.
Y es detrás de ellos de quien se debe ir.
Estas mafias operan internacionalmente.
Los grandes centros falsificadores de mercadería
están en Asia, principalmente en China. Pero también
desde Asia vienen las materias primas para producir bienes
falsificados que pasan por el territorio de Uruguay con
destino a Paraguay. En Paraguay se falsifican los bienes,
sean ropa o CDs, y luego se venden mayoritariamente en Brasil.
La Receita Federal brasilera estima que pierde 500 millones
de dólares al año por falsificaciones solamente
de cigarillos. Desde este punto de vista, Uruguay está
en el medio de una cadena de ilícitos internacionales.
Es necesario por tanto, estrechar fuertemente los controles
y la coordinación en materia de tránsito.
( B ) POLITICA DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS
UNIDOS HACIA LA PIRATERIA
Permítanme terminar comentándoles
la política de mi gobierno respecto al tema. La protección
de los derechos de propiedad intelectual es un elemento
esencial en nuestra política económica. Consideramos
que "dicha protección estimula la investigación,
el desarrollo tecnológico y la creatividad al permitir
a las personas y empresas disfrutar de los beneficios de
sus creaciones". Por ello combatimos fuertemente la
piratería domésticamente y hacemos lo posible
para combatirla globalmente a través de tres elementos.
Primero, aumentar los standards de protección
a través de las organizaciones internacionales y
acuerdos multilaterales y bilaterales. Segundo, relacionar
el mantenimiento de algunos beneficios comerciales con el
grado de protección de los países. Por ejemplo,
países que tengan fallas serias en materia de protección
pueden llegar a perder beneficios comerciales como el Sistema
Generalizado de Preferencias que permite que más
de 5000 productos entren en los EE.UU. libres de aranceles.
Finalmente, el USTR prepara anualmente un informe llamado
Special 301 en el que da su opinión del estado de
protección en 90 países.
En su último informe global, el USTR
felicitó a Uruguay por haber reglamentado la ley
de derechos de autor que parece estar contribuyendo a fortalecer
la protección de los mismos. A pesar de este progreso,
el USTR notaba que el cumplimiento de la ley puede mejorarse
y que Uruguay aún no ratificó los tratados
de Internet de la OMPI. El informe del USTR es público
y está en www.ustr.gov.
El conocimiento, el contacto y la coordinación
entre todos los agentes que participan en esta lucha --empresas
privadas, policía, aduanas, fiscales y jueces-- es
fundamental. Esta coordinación es necesaria a nivel
nacional y a nivel internacional.
A modo de resumen:
• La piratería puede parecer
una actividad inofensiva, pero genera enormes daños.
• Dos, no es un problema pequeño sino
muy grande, usualmente conectada con organizaciones mafiosas.
• Tres, según el USTR Uruguay ha mejorado
significativamente su legislación y la aplicación
de la misma. Pero hay un serio problema de tránsito.
• Cuarto, la coordinación entre todos
los agentes involucrados en la lucha, a nivel nacional,
pero también internacional, es fundamental para tener
éxito.
• Finalmente, aplaudimos los esfuerzos de los
policías, aduanas, fiscales y jueces uruguayos en
la lucha contra la piratería.
Muchas gracias.
(end transcript)
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