Washington -- En vísperas
de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
(CMSI), que tuvo lugar en Túnez, Tunisia, del 16
al 18 de noviembre con el auspicio de las Naciones Unidas,
Estados Unidos y otros 170 países llegaron a un acuerdo
sobre el futuro de la administración de la Internet.
El acuerdo del 15 de noviembre "reafirma
la importancia que tienen para el mundo la tecnología
y, particularmente, la Internet" y "preserva la
función exclusiva del gobierno de Estados Unidos
para asegurar la confiabilidad y estabilidad de la Internet",
dijo el embajador David Gross, coordinador estadounidense
para las comunicaciones internacionales y la política
sobre información en la Departamento de Estado, y
principal negociador de Estados Unidos en la CMSI.
"El acuerdo no tomó medidas
en relación con las instituciones existentes, entre
ellas la Corporación de la Internet para Nombres
y Números Asignados (ICANN)" y otras. No creó
organizaciones internacionales nuevas", señaló
Gross en una sesión informativa ofrecida en Tunisia
luego de la adoptación del acuerdo.
La CMSI fue convocada originalmente en 2003
para cerrar la "brecha digital" -- vacío
que separa a los países que cuentan con información
de aquellos que no la tienen. Sin embargo, en anticipación
de la cumbre de Túnez, las conversaciones y la atención
de los medios se concentraron fuertemente en un desacuerdo
entre las naciones acerca del gobierno de la Internet y
la supervisión de las principales computadoras que
controlan el tráfico en la Internet.
En septiembre, la Unión Europea recomendó
una nueva estructura para la cooperación internacional,
que contemplaría la creación de un nuevo "foro"
de intereses múltiples para desarrollar la política
pública y el gobierno internacional de la Internet
a través de la ICANN, una compañía
sin fines de lucro de California, responsable de llevar
a cabo la administración técnica del sistema
de Nombres de Dominios y Direcciones (DNS).
Países como Irán, Venezuela,
Cuba y Arabia Saudita habían tratado de que las Naciones
Unidas supervisaran la ICANN y el gobierno de la Internet,
pero Estados Unidos se opuso con firmeza a la sugerencia,
al sostener que la innovación y la creatividad de
la Internet no deben ser obstaculizadas por una estructura
burocrática de gobierno.
El acuerdo está en concordancia con
una resolución aprobada por la Cámara de Representantes
de Estados Unidos el 15 de noviembre, que pide que la ICANN
se mantenga en su condición actual, sin supervisión
adicional.
Dijo el embajador Gross que Estados Unidos
se siente "muy complacido" con la definición
del gobierno de la Internet expresada en el acuerdo, que
se concentra menos en "algunos de los aspectos técnicos"
y más en una amplia gama de asuntos que incluyen
el "spam" (correo electrónico no solicitado),
el delito cibernético y los temas relacionados con
la seguridad.
"Y, también, lo que es muy,
muy importante, se concentra y vuelve a concentrarse y reafirma
la importancia del libre flujo de la información,
reafirma la importancia de la tecnología para facilitar
eso y para los desenvolvimientos positivos económicos,
sociales y políticos que pueden derivar de eso",
afirmó.
La ampliación de la Internet
El secretario adjunto de Comercio de Estados
Unidos, Michael Gallagher, dijo que el acuerdo significa
que el mundo le dejará al sector privado, a través
de la ICANN, la administración diaria de la Internet.
Agregó que la responsabilidad de ampliar la Internet
en beneficio de los países en desarrollo recae ahora
sobre el mundo entero.
"En este punto, la clave es hacer que
los países de todo el mundo, y particularmente los
del mundo en desarrollo, adopten y arraiguen profundamente
el uso de la tecnología, para ayudar a mejorar sus
economías, empleos y oportunidades económicas",
afirmó Gallagher.
El acuerdo creará también
en la primavera del 2006 el Foro del Gobierno de la Internet
(FGI).
El foro tiene el propósito de ofrecer
"una oportunidad para que la sociedad civil y el sector
privado participen con los gobiernos, en un pie de igualdad,
de maneras que son muy insólitas, particularmente
en la familia de las Naciones nidas", declaró
Gross.
"Esperamos que esto sea la palanca
impulsora para el enorme progreso a lograrse con la aplicación
del tipo de cosas que discutimos tanto en los documentos
de la fase de Ginebra en el 2003, como aquí en la
fase de Túnez", dijo.
De conformidad con el acuerdo del 15 de
noviembre, el FGI no desempeñará "una
función supervisora y no reemplazará los arreglos,
mecanismos, instituciones u organizaciones existentes, sino
que los involucrará y sacará partido de su
pericia. Se constituirá como un proceso neutral,
no duplicador y no vinculante. No se involucrará
en las operaciones diarias o técnicas de la Internet".
Los textos completos de los documentos presentados
en la cumbre de Túnez están disponibles en
el sitio de la organización en la Web: en: http://www.itu.int/wsis/index-es.html
Tim Receveur
Redactor del Servicio Noticioso desde Washington
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