Embajada
de los Estados Unidos de América
Montevideo, Uruguay
9 de abril de 2003
P - El Presidente Batlle viajará a los Estados
Unidos. ¿Cuáles son los avances que Uruguay puede lograr con este viaje?
Emb. Silverstein
- El motivo del viaje es seguir solidificando la cercana
relación entre Uruguay y los Estados Unidos. Siempre hay mucho que ganar en una reunión cara a
cara. Hay muchos
temas en la orden del día, si bien sería más adecuado que
el Presidente Batlle comentara más específicamente los temas
que va a traer a la mesa. El motivo del viaje, en general,
es conversar sobre temas comerciales, temas diplomáticos
y nuestras relaciones bilaterales. Y el Presidente Batlle se va a reunir no sólo con
el Presidente Bush sino con integrantes del gabinete. Y al igual que el año pasado estamos viendo con mucha
expectativa esta reunión y será tratado con el más alto
nivel de respeto del cual él es muy merecedor.
P – ¿Es posible
que de este viaje surjan novedades económicas, es decir
el gobierno de los Estados Unidos tiene previsto avanzar
en lo que es la negociación bilateral comercial?
Emb. Silverstein
- Si entendí bien la pregunta, estamos siempre en aras de
mejorar y expandir nuestras relaciones bilaterales. Pero si usted se refiere a un acuerdo de libre comercio,
nuestros esfuerzos están enfocados en tener un acuerdo de
libre comercio para toda América. Negociar un acuerdo de libre comercio es un proceso
que insume mucho tiempo, requiere de cientos de técnicos
especializados por ese motivo creemos que lo mejor ahora es enfocarnos en un acuerdo
para toda América.
P - En concreto
se ha convertido en una de las preocupaciones....sobre la
mesa las veces anteriores con el tema de la carne que también
sufrió los tejes y manejes de lo que fue el problema de
la aftosa. ¿Hay alguna posibilidad concreta de crecimiento
referente a ese producto en Estados Unidos?
Emb. Silverstein
- El Presidente Batlle lo dijo muy claro ante mí hace varios
meses que trabajar lo más rápidamente posible para lograr
la importación de carne de nuevo a los Estados Unidos se
cuenta entre sus más primeras prioridades. Al igual que
cualquier gobierno el gobierno de los Estados Unidos tiene
una obligación ante sus ciudadanos de proteger la producción
de alimentos. El
proceso involucra la publicación y la reconsideración de
las reglas y hay plazos que no pueden cambiarse. Pero se están haciendo esfuerzos a todo nivel para
abreviar los trámites burocráticos que podrían enlentecer
el proceso. Me
acuerdo muy claramente que el Presidente Batlle me dijo
que un día de avance en este proceso significa mucho para
el Uruguay.
P - Independientemente
de que sea una respuesta para el 11 de abril por este tema
puntual, Uruguay planteó la posibilidad de usar las cuotas
que no haya utilizado durante el golpe de la fiebre de la
aftosa, para poder exportar también esas treinta mil toneladas. ¿Estados Unidos está considerando eso? ¿Hay posibilidades de que eso se concrete?
Emb. Silverstein
- Con respecto al aumento de cupos que usted mencionó o
de cuotas que se usarían –y eso se publicó en un diario
acá en Uruguay- no
estoy confirmando ni que el gobierno uruguayo lo hubiera
propuesto ni que el gobierno de los Estados Unidos lo estuviera
considerando.
P - Trascendió
que había un documento de la Embajada proponiendo una reestructura
de las Fuerzas Armadas. ¿Es cierto que existe ese documento?
Emb. Silverstein
- Lo primero que escuché acerca de este documento fue cuando
un diario publicó que existía. Todavía estamos buscando el documento, si alguno
de ustedes tiene una copia, por favor háganos llegar una
acá.
P - Recientemente
se implementó nuevamente la visa obligatoria para todas
las personas que quieran viajar, ¿cómo ha sido el proceso
de pasar de un Consulado que tenía un nivel de trabajo más
tranquilo a ahora con la gente que está volviendo a solicitar
a visa? ¿Cómo
se está trabajando en eso?
Emb. Silverstein
- En primer lugar quisiera decir que Uruguay era miembro
de un club muy exclusivo donde los ciudadanos uruguayos
no precisaban visa para viajar a los Estados Unidos y ahora
cuando uno tiene que solicitar la visa es caro, vale 100
dólares. Y
como en muchos casos, en estas situaciones, unas pocas personas
terminan perjudicando la situación de las demás. Lo que sucedió en este caso fueron dos cosas: los uruguayos que viajaron a Estados Unidos diciendo
que iban por turismo terminaban quedándose más tiempo de
lo permitido por la visa y se quedaban trabajando en forma
ilegal. Y la
otra cosa que pasó fue la gran cantidad de pasaportes uruguayos
que se denunciaban como extraviados o robados. En países donde existe la cédula uno no necesita
del pasaporte para ir a cambiar un cheque. De modo que cuando hay un aumento tan importante
en el número de pasaportes denunciados como perdidos es
una indicación de que se están vendiendo para ganar dinero. Y eso provoca enormes preocupaciones de seguridad. Entonces, como dije inicialmente, lamentablemente
unas pocas personas han perjudicado la situación del resto.
P - Y volviendo
en concreto a la pregunta, como se está desarrollando...
Emb. Silverstein
- Ah, sí. No
estoy eludiendo su pregunta. Ahora estamos trabajando con un sistema de horas
pedidas. Ahora
contamos con un sistema que consiste en luego que una persona
hace la entrevista con el Cónsul el pasaporte con la visa
se entrega en una oficina fuera de la Embajada, por lo general
a las 72 horas. La semana pasada estuve unas horas sentado en la Sección Consular
para ver todo el procedimiento, vi como se rechazaba la
visa a algunas personas y a aquellos a los que se les decía
que vinieran a recoger en tantas horas el pasaporte con
su visa. Estoy muy conforme con la manera como el Cónsul
Steve Barneby y la Asistente del Cónsul Elizabeth Power
están manejando esta oficina. Lo hacen en forma correcta y justa.
P - De acuerdo
a lo que han sido sus informes, ¿qué impresión le causó
a su gobierno la reacción que tuvo por un lado la población
y por otro lado el espectro político con respecto a la guerra?
Emb. Silverstein
- Ustedes naturalmente sabrán que, mientras estamos hablando
aquí, Irak está en un momento de júbilo por los eventos
que han sucedido en las últimas horas. Hace más o menos una hora veía en televisión la caída
de la estatua de Saddam Hussein en la plaza principal de
Bagdad. Pero
el trabajo más duro está todavía por hacerse, en la medida
que sigamos adelante con el esfuerzo para reconstruir Irak. Nos hubiera gustado que el gobierno de Uruguay hubiera
expresado otra declaración sobre la guerra, que hubiera
dado mayor apoyo a la necesidad de la acción militar. Sin embargo, la declaración que efectivamente se
hizo no afecta de nada las relaciones entre los dos países. Uruguay es un país soberano y tiene el derecho de
tomar las posiciones que deseen tomar. Ahora, con respecto a las reacciones de la población
aquí en Uruguay, es una democracia y democracia no es sólo
una palabra, es una creencia, es una forma de actuar y yo
veo con buenos ojos el escuchar diversas opiniones. Sin embargo, hay una enorme hipocresía, cuando la
gente que protesta manifiesta su deseo por la paz y en la
otra mano están tirando piedras y botellas contra edificios
pertenecientes al gobierno de los Estados Unidos. Hay una gran hipocresía cuando los manifestantes que dicen
que quieren la paz están tirando artefactos de fuego contra
policías para provocar una reacción. Es muy hipócrita quemar con violencia la bandera
de los Estados Unidos o la imagen del Presidente de los
Estados Unidos para expresar el deseo por la paz. Estoy de acuerdo con los manifestantes que llevan carteles
que dicen que quieren la paz. No hay ningún amante de la democracia en el mundo
que no quiera la paz. Pero, para preservar la paz, a veces es preciso tomar
decisiones valientes y lamentablemente eso significa acción
militar.
P - ¿Qué valoración
se hace de los civiles muertos en Irak?
Emb. Silverstein
- Irak era zona de guerra. >Mueren civiles en zonas de guerra. Las fuerzas de la coalición hicieron enormes esfuerzos
para tratar de evitar la muerte de civiles, para evitar
herir civiles. Además
de tratar de proteger los sitios históricos, religiosos,
culturales, las mezquitas. A veces estas medidas preventivas que tomamos inclusive provocaron
daños o trabas a nuestras propias fuerzas. Nadie quiere provocar daños a civiles. La vida humana de un iraquí es tan importante como la vida
humana de un soldado de la coalición. Pero se tomaron estas acciones para liberar al pueblo
iraquí. Mencioné unos minutos atrás la caída de la estatua
de Saddam Hussein y que hizo el pueblo iraquí para festejar
cuando se cayó, se sacaron los zapatos y empezaron a golpear
a la estatua que, en la cultura árabe, es el peor de los
insultos. Lamentamos
la pérdida de civiles inocentes. Si bien han tenido que sacrificarse civiles inocentes
durante este esfuerzo por liberar a Irak los beneficios
que se van a lograr para todo el pueblo iraquí en su liberación
van a pesar mucho más que esas pérdidas. Y quisiera agregar una cosa: aún durante los úlltimos días de esta guerra Saddam
Hussein siguió cometiendo sus actos cobardes. Seguía usando
mujeres y niños como escudos humanos. Colocaron equipos militares y soldados adentro de
las mezquitas y los hospitales. Sigue la duda sobre ese misil que cayó en el mercado;
si era un misil de las fuerzas de coalición o efectivamente
de los iraquíes atacando a su propia gente. El número de civiles muertos por las acciones del
gobierno Saddam Hussein es mucho mayor que el número de
víctimas civiles en esta guerra por las fuerzas de coalición. No obstante, la pérdida de una sola vida civil es
algo que entendemos como lamentable e inaceptable y es algo
que tratamos de evitar a toda costa.
P – ¿La visita
de Batlle a los Estados Unidos tiene algún significado extra
de apoyo a la figura de Batlle?
Emb. Silverstein
- Tengo entendido que el Presidente Batlle viaja a los Estados
Unidos para hablar sobre fiebre aftosa ante una organización
multilateral. Va
a ir a Washington, el Presidente Bush quiere aprovechar
la oportunidad para reunirse con su amigo y la reunión está
programada y va a tener lugar. No hay que buscarle otro
significado a este evento.
P - En el contexto
de la guerra y con las consecuencias económicas que eso
trae aparejado ¿no cree usted que quizás este no sea el
mejor momento para que el Presidente Batlle vaya a conversar
sobre importación y exportación?
Emb. Silverstein
- Siempre hay razones para decir que cualquier día del año
no sea el momento más oportuno. La frase en latín es Carpe Diem, “aprovechar el día”.
P – ¿Le preocupa
a Estados Unidos que el Mercosur pueda estrechar vínculos
económicos con la Unión Europea y deje de lado al ALCA?
Emb. Silverstein
- Nosotros creemos en el libre comercio. Si el Mercosur quiere hacer negocios con la Unión Europea es
fenomenal. Estados
Unidos quiere comerciar con el Mercosur y con todo el hemisferio
occidental. Si
por alguna razón el Mercosur decidiera que no quiere comerciar
con los Estados Unidos sería una pérdida para el Mercosur.
P – ¿Un vínculo
más estrecho entre el Mercosur y la Unión Europea no alteraría
el diagrama económico que tiene previsto Estados Unidos
con la región?
Emb. Silverstein
- No necesariamente. Continuamos trabajando para el ALCA. Si el Mercosur busca un acuerdo de libre comercio
con la Unión Europea es prerrogativa del Mercosur.
P - ¿Qué impresión
le causa al gobierno de los Estados Unidos que Uruguay haya
promovido nuevamente una propuesta ante la Comisión de Derechos
Humanos de la ONU sobre Cuba?
Emb. Silverstein
- Primero permítame decirle que lo que está sucediendo en
Cuba en este momento es una vergüenza. Este lunes pasado Cuba empezó a dar condenas a 47 personas. Periodistas, sindicalistas, activistas de derechos
humanos. Desde
luego que en tres semanas fueron arrestados, acusados, procesados,
enjuiciados, encarcelados y sentenciados. Este tipo de justicia,
a velocidad relámpago, es una vergüenza para el mundo libre. Pero me he quedado atónito de que no haya habido una indignación
franca en la comunidad uruguaya. Que el Uruguay haya presentado esta propuesta ante
la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra es la reafirmación
de la intención del gobierno del Uruguay de defender los
derechos humanos y de hacerse escuchar en su esfuerzo. Me gustaría ver a la misma gente que -hace dos semanas
estuvo gritando sobre la guerra frente a esta puerta- hablara
también en voz fuerte sobre las violaciones de los derechos
humanos en Cuba.
P – Una de las
preocupaciones centrales del gobierno de los Estados Unidos
es el terrorismo, esa situación en el Uruguay preocupa ¿hay
alguna valoración específica teniendo en cuenta la cercanía
con la Triple Frontera, hay algún tipo de informe o evaluación
del gobierno de los Estados Unidos con respecto al Uruguay?
Emb. Silvestein
- Estados Unidos tiene una experiencia única en el mundo. Lo que la gente tiene que entender es que lo que
nos sucedió el 11 de setiembre ha quedado grabado en nuestras
mentes como la leyenda en una tumba de granito en un cementerio. El 11 de setiembre es una de las razones por las que
fue necesario que actuáramos en Irak. Nuestra experiencia del 11 de setiembre es uno de
los motivos por los que estamos preocupados por el terrorismo. El gobierno de Uruguay continúa trabajando estrechamente,
con otros gobiernos del mundo de modo cooperativo para identificar
y tomar los pasos adecuados y legales para asegurar que
no sólo en el Uruguay, sino a nivel regional, disminuya
la posibilidad de que haya un acto terrorista. No sólo en el Cono Sur sino en cualquier otra parte
del mundo.
P – Hay muchas
veces que la gente no encuentra razones para este conflicto
con Irak. Aparte del 11 de setiembre, ¿qué otras razones
llevaron a Estados Unidos a esto?
Emb. Silverstein
- El régimen de Saddam Hussein ha sido un régimen de terror. De terrorismo contra su propio pueblo. Esa es la
forma en que él gobernaba y eso nos dice algo sobre la persona. Como las cosas están cambiando en este momento es
difícil hablar en pasado o en presente pero el gobierno
de Saddam Hussein tenía armas de destrucción masiva. Ha demostrado en el pasado utilizarlas en contra
de su propio pueblo y no tuvo reparos ni problemas para
cooperar con grupos terroristas, grupos que están en condiciones
de atacar a los Estados Unidos. Pero quiero dirigirme, específicamente,
a un aspecto de esta guerra que se menciona a menudo que
es: el petróleo. Si
la razón de esta guerra hubiera sido tomar el control del petróleo iraquí, eso podríamos
haberlo hecho en 1991. No fue nuestro objetivo en ese momento y no es nuestro
objetivo ahora. Si
Estados Unidos quisiera más petróleo de Irak lo único que
tendríamos que hacer es pagarlo. Hay un programa que se llama “Petróleo por Alimentos”;
es un programa de las Naciones Unidas. Nosotros ni siquiera dependemos del petróleo iraquí. Es nuestro noveno proveedor de petróleo. Nosotros obtenemos nuestro petróleo de Canadá, Venezuela,
Méjico, Arabia Saudita, Nigeria. Y la confiabilidad de esos suministros está asegurada.
Arabia Saudita dijo que aumentaría su producción si fuera
necesario. Así
que la necesidad del suministro de petróleo de Irak no es
la razón de esta guerra. No tiene sentido económico. Porqué gastar de setenta a cien mil millones de dólares,
la pérdida de vidas humanas, sólo por tener más petróleo;
sería más barato comprarlo en el mercado internacional. De modo que el objetivo no es sacarle el petróleo
a Irak. El
objetivo es dejar que el pueblo iraquí tenga los beneficios
de la riqueza petrolera de Irak. Cuando veo pancartas que
dicen “no derramar sangre por petróleo” me pregunto qué tira cómica está leyendo esta gente
para informarse.
P – También hay
otros países que pudieran reunir esas condiciones, que están
presididos por un dictador, no respetan los derechos humanos
y tienen armas de destrucción masiva que pudieran hacer
peligrar la paz mundial. ¿Estados Unidos tiene algún otro
objetivo?
Emb. Silverstein
- Esta acción militar contra Irak no fue provocada por las
fuerzas de la coalición sino por Saddam Hussein. La meta era desarmar Irak y hacer
cumplir 17 resoluciones del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas que no habían sido cumplidas. La guerra fue la última opción. Estados Unidos y la comunidad internacional le dieron
a Saddam Hussein todas las posibilidades para que se desarmara. Y él eligió la guerra. Se trata con los países sobre la base de país por país. No es el interés de los Estados Unidos participar
en guerras en el mundo. Y dicho sea de paso, tampoco es el interés de los
Estados Unidos seguir estando en Irak. No es nuestro interés ocupar Irak.
P - En el caso
de Corea del Norte, que tampoco ha cumplido resoluciones
de la ONU, tal vez ¿sería posible hacer una propuesta desde
Naciones Unidas? ¿O
en el caso de Israel que tampoco ha cumplido con las resoluciones
de la ONU?
Emb. Silverstein
- La resolución diplomática es siempre la primera opción.
P – Al gobierno
de los Estados Unidos le preocupa que el resto del mundo
no entienda sus razones o sus motivaciones para la guerra
con Irak. Se
ve a los Estados Unidos como un invasor y que la guerra
puede tener efectos negativos no sólo para los turistas
estadounidenses sino en lo económico, en las compañías americanas
establecidas en el exterior. ¿Le preocupa esto a Estados Unidos?
Emb. Silverstein
- Como principio básico siempre nos preocupa que nuestra
posición no se entienda. En este conflicto hubo intentos de organizar boycots
contra productos estadounidenses pero no tuvieron el más
mínimo éxito.
P - Volviendo
al tema de las visas, usted habla hoy de que Uruguay perteneció
a un grupo muy selecto de países cuyos ciudadanos tenían
la posibilidad de ir a Estados Unidos sin tener una visa. ¿Es posible y de qué depende que Uruguay pueda entrar
en ese selecto club en el futuro?
Emb. Silverstein
– Todavía siguen siendo socios de un club exclusivo. Les estamos cobrando una membrecía de cien dólares.
Periodistas – Muchas gracias.