Washington – Los Departamentos de Estado y de Seguridad
Nacional de Unidos aplican una amplia variedad de nuevos procedimientos
para asegurar que los niños extranjeros adoptados en
Estados Unidos reciben el más alto nivel de protección.
Los nuevos procedimientos siguen la puesta en vigor para
Estados Unidos, el 1 de abril, de la Convención de
la Haya sobre la Protección de los Niños y
la Cooperación en materia de Adopción Internacional
. Ahora. más de 70 países son parte de la
convención.
La convención “servirá para proporcionar
mayor protección a los niños y las familias
que esperan adoptarlos”, dijo a mediados de abril
el senador por Minnesota, Norm Coleman, que copreside la
Coalición Congresional sobre Adopción.
La ex secretaria de Estado adjunta para Asuntos Consulares
Maura Harty indicó que Estados Unidos ha hecho un
gran esfuerzo para aplicar la convención, “Tenemos
por primera vez un conjunto de normas nacionales para la
agencias de adopción”.
Si bien Harty reconoció que tomó bastante
tiempo desarrollar y aplicar los procedimientos, también
dijo que valió la pena esperar. “Hemos procedido
con cuidado pero sin cesar, ya que reconocemos lo crítico
que es que todas las piezas encajen: reglamentos, un sistema
de acreditación, una supervisión de los mecanismos,
y todo es crítico para nuestro éxito”,
dijo.
Estados Unidos firmó la convención en 1994
y en el año 2000 se completó la Ley de Adopción
entre Países (IAA) que es la legislación interna
para su aplicación. La IAA designa el Departamento
de Estado de Estados Unidos como la autoridad central en
el país para la convención, con la responsabilidad
de entre otras cosas, promulgar la mayoría de los
reglamentos federales de aplicación de la IAA.
El Departamento designó dos entidades reconocidas
para acreditar a los servicios proveedores que ofrecen adopciones
cubiertas por la convención. Las dos entidades son
el Consejo de Acreditación y el Departamento de Servicios
Sociales de Colorado. Desde ahora, las adopciones entre
Estados Unidos y otros países miembros de la convención
de La Haya implicarán normalmente a un servicio proveedor
de adopciones acreditado por una de estas dos entidades.
Como parte del proceso de acreditación, los servicios
proveedores de adopción proporcionan documentación
sobre la ética de sus prácticas, las calificaciones
profesionales y capacitación de sus empleados y los
mecanismos de respuesta a las quejas, entre otras cosas.
El Congreso también ordenó al Departamento
de Estado que presente informes anuales sobre las adopciones
entre países que incluyan estadísticas vitales
sobre varios aspectos del proceso de adopción.
Como parte de sus responsabilidades de supervisión,
y para apoyar a las entidades acreditadoras a cumplir con
sus responsabilidades, el Departamento de Estado ha establecido
procedimientos para procesar las quejas contra servicios
proveedores de adopción aprobados o acreditados,
y también creó un registro de quejas para
recibir y hacer seguimiento en cuanto al cumplimiento de
la convención, la IAA o los reglamentos de aplicación
de la IAA.
Si una entidad acreditadora no toma o renuncia a tomar
la medida adecuada contra una agencia de adopción
que se haya determinado que no cumple a nivel sustancial
con normas relevantes, el Departamento de Estado puede suspender
o cancelar la acreditación o aprobación del
servicio proveedor de adopción.
Adam Pertman, director ejecutivo del Instituto de Adopción
Evan B. Donaldson, un grupo defensor de la adopción,
sin fines de lucro, indicó que la convención
actuará cono un importante marco para las adopciones.
“Regulamos y hacemos seguimiento de cosas mucho menos
importantes … así que imponer un marco a algo
tan sensible debería ayudar a que surgieran mejores
prácticas y un trato más humano”, dijo.
El presidente del Consejo Conjunto de Servicios Infantiles
Internacionales (JCICS) Tom DeFilipo, concuerda. “El
proceso de acreditación de la convención ayuda
a las agencias a profesionalizarse más y ofrecer
mejor servicio, lo que ayuda tanto a los niños como
a los padres”, indicó.
Según DeFilipo, incluso en algunos de los países
que no son parte de la convención donde trabaja JCICS,
los gobiernos exigen que las agencias de adopción
de Estados Unidos estén acreditadas.
La convención, la IAA y los reglamentos de aplicación
de la IAA sólo son adecuados para adopciones entre
países que son parte de la convención. Aunque
entre estos están países populares como fuente
de adopción como China e India, muchos otros países
donde los estadounidenses adoptan como Etiopía, Corea
del Sur y Vietnam, no se han unido al convenio todavía.
Países como Rusia, que han firmado la convención
pero no lo han ratificado, no están vinculados a
esta y no asumen las obligaciones que conlleva.
Harty dijo que la premisa de la convención es que
la “transparencia y una disciplina ética deben
aplicarse a todos los niños que son objeto de una
adopción entre países, independientemente
de su país de origen o destino. La convención
puede y debe estar en vigor en todo el mundo”.
Véase también “Familias
de EE.UU. que adoptan huérfanos extranjeros se someten
a exigentes revisiones”.
Para más información, en inglés, sobre
las adopciones
entre países véase el sitio Web del Departamento
de Estado.