El 20 de noviembre el Departamento de Estado
de Estados Unidos difundió una hoja informativa que
explica algunas de las disposiciones ambientales que se
incluyen en los acuerdos de libre comercio de Estados Unidos
con otros países.
A continuación una traducción
de la hoja informativa:
(comienza el texto)
Departamento de Estado de EE.UU.
Dirección de Asuntos Públicos
20 de noviembre de 2007
Acuerdos de libre comercio y el
medio ambiente
“Los acuerdos que se han propuesto
contienen cláusulas de protección de trabajadores
y el medio ambiente que están entre las más
duras de cualquier acuerdo de libre comercio de cualquier
país del mundo”.
-- Secretaria de Estado Condoleezza Rice
Con la firma de la Ley Comercial de 2002,
el presidente George W. Bush reconoció de manera
oficial que la promoción del libre comercio y la
protección del medio ambiente se apoyan mutuamente.
CLÁUSULAS DE LA LEY DE LIBRE COMERCIO
Los acuerdos de libre comercio que Estados
Unidos negocia bajo los auspicios de la Ley de Comercio
de 2002 incluyen cláusulas bilaterales relativas
al medio ambiente que son legalmente vinculantes. En concordancia
con sus acuerdos de libre comercio, Estados Unidos también
negocia mecanismos de cooperación ambiental por separado.
Estos mecanismos comprometen a Estados Unidos y a sus socios
a la puesta en marcha de actividades cooperativas relacionadas
con el medio ambiente.
ACUERDOS AMBIENTALES
La administración Bush y el Congreso
de Estados Unidos han acordado incorporar una serie de acuerdos
ambientales multilaterales en nuestros acuerdos de libre
comercio (ALC).
Los ALC con Perú, Colombia, Panamá
y Corea del Sur, actualmente bajo consideración,
contienen las estipulaciones ambientales más exigentes
hasta la fecha. Entre estas figuran los siguientes protocolos
y convenciones:
• Convención sobre el comercio internacional
de especies amenazadas
• Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan
la capa de ozono
• Convención sobre la prevención de la contaminación
del mar
• Convención interamericana del atún tropical
• Convención de Ramsar relativa a los humedales
• Convención internacional para la reglamentación
de la caza de la ballena
• Convención sobre la conservación de los recursos
marinos vivos antárticos
Estados Unidos también ha acordado
que todas las obligaciones medio ambientales de los acuerdos
de libre comercio se harán cumplir en las mismas condiciones
que nuestras cláusulas comerciales, utilizando los
mismos remedios, procedimientos y sanciones. Por ejemplo,
nuestros procedimientos de arreglo de controversias antes
utilizaban multas como penalización en caso de contravención,
pero ahora implican sanciones comerciales.
EJEMPLOS DE MECANISMOS DE COOPERACIÓN
AMBIENTAL
Perú
En relación con el acuerdo de libre
comercio con Perú, Estados Unidos ha convenido en
colaborar con el Gobierno de Perú en:
• Abordar la tala ilícita, incluida
la tala de árboles de caoba amenazados.
• Limitar el comercio de especies amenazadas.
MECANISMOS VIGENTES
Chile
• La Administración Nacional del Océano
y la Atmósfera de EE.UU. colabora con funcionarios
chilenos en la promoción de prácticas óptimas
para establecer y gestionar zonas marinas protegidas.
• El Parque Nacional de Yosemite y el Parque Nacional de Torres
del Paine concertaron un “Acuerdo de parques hermanos”
que ampliará la cooperación para mejorar la
gestión de ambos parques.
• El Instituto de Derecho Ambiental ha formado a jueces de
todo Chile en los puntos esenciales del derecho ambiental.
Singapur/Asia sudoriental
• Estados Unidos y Singapur trabajan conjuntamente
en el marco del grupo de trabajo sobre ciudades ecológicamente
sostenibles de la Asociación de Naciones del Asia
Sudoriental.
• Como consecuencia, Estados Unidos trabaja en un programa
que empareja a estados del país con ciudades asiáticas
para lograr aire, agua y suelos más limpios, por
ejemplo Oregón con Chiang Mai y Hanoi en calidad
del aire; Nueva Hampshire con Phnom Penh y Ha Long en calidad
del agua, y Maryland con las ciudades de Balikpapan e Iloilo
en lo relativo a la contaminación del suelo.
• Singapur y Estados Unidos han proporcionado cursos de capacitación
a inspectores portuarios y agentes de aduanas para detectar
cargamentos ilícitos de madera de ramín, una
especie de madera dura tropical amenazada.
Norteamérica (EE.UU., Canadá,
México)
• Estados Unidos, Canadá y México
colaboran en la protección de especies motivo de
preocupación de los países de Norteamérica,
entre estas la ballena jorobada, el albatros de patas rosas,
la tortuga laúd, la mariposa monarca y la marsopa.
• Estados Unidos y Canadá han asistido a México
en la elaboración de sus inventarios de emisiones
de aire y los tres países colaboran para sincronizar
dichos inventarios.
• Los tres países establecen un marco para la gestión
racional de las sustancias químicas, entre las que
cabe destacar el clordano, los bifenilos policlorados, el
mercurio, las dioxinas, los furanos/hexaclorobenceno y el
lindano.
(termina el texto)
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