Embajadora Christina Rocca |
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Washington – Estados Unidos ha
sido líder en la promoción del desarme nuclear
gradual y la concreción de un amplio apoyo internacional
para la destrucción de arsenales peligrosos de armas
pequeñas y artillería ligera.
En el lado nuclear, Estados Unidos desde
hace mucho que respalda las soluciones multilaterales a
los desafíos planteados por el desarrollo de armas
nucleares en Irán y Corea del Norte. Al mismo tiempo,
las autoridades de Estados Unidos han destacado su compromiso
de colaborar con los asociados internacionales para encontrar
soluciones diplomáticas a este par de desafíos.
Durante un discurso reciente ante delegados
de las Naciones Unidas en Nueva York, la embajadora estadounidense
Christina Rocca se refirió al compromiso sostenido
al desarrollo de políticas y sistemas que buscan
“reducir el riesgo de la proliferación o frenar
la proliferación cuando está ocurriendo”.
La resolución 1540 del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas, que pide la acción
colectiva para frenar la diseminación de armas nucleares,
químicas y biológicas, ocupa el frente del
apoyo multilateral de Estados Unidos. Según la perspectiva
de Estados Unidos, el cumplimiento pleno augura muchos beneficios.
“No solo se mejora la seguridad internacional, sino
que se establecen capacidades aplicables a otras prioridades
nacionales, que van desde el aumento del comercio y los
controles de exportación por medio de ‘prácticas
óptimas’ reconocidas, así como la creación
de capacidad para mitigar las amenazas a la salud y la seguridad
pública”.
El cumplimiento de la resolución
augura oportunidades para actuaciones abiertas y cooperación
regional. Es también importante para los foros multilaterales,
como por ejemplo el Organismo Internacional de Energía
Atómica en Austria y la Organización para
Prohibir las Armas Químicas, con sede en Holanda,
que se encargan de abordar los desafíos que plantean
esas armas.
En el contexto de la Conferencia de Desarme,
con sede en Suiza, donde Rocca representa al gobierno de
su país, Estados Unidos ha trabajado con ahínco
para impulsar la prohibición de la producción
de material fisionable que se necesita para fabricar armas
nucleares y otros artefactos explosivos afines. La embajadora
Rocca se refirió al tema durante el debate general
de la Primera Comisión de Desarme de las Naciones
Unidas, el 9 de octubre.
“Estados Unidos apela a todas las
naciones a que frenen la producción de material fisionable
para armas nucleares y otros artefactos explosivos, como
Estados Unidos lo ha hecho”, aseveró Rocca,
quien agregó que es irresponsable retrasar las negociaciones
para un tratado por el que se prohíbe la producción
de material fisionable, dado el interés expreso de
la comunidad internacional para concretarlo.
Estados Unidos ha buscado negociaciones
para un tratado que no esté ligado a ningún
otro tema de seguridad. Seguirá planteando esta cuestión
el año próximo y abogando a favor de ella,
porque está en el interés de seguridad nacional
de los miembros de la conferencia renunciar a la producción
del material fisionable para armas nucleares. “En
lugar de lamentarse con el falso tema de la voluntad política,
debemos redoblar nuestros esfuerzos para convencer a todos
los miembros de la Conferencia que la seguridad de ningún
estado sería afectada por una prohibición
a la producción”, aseveró Rocca.
Estados Unidos también ha brindado
liderazgo y apoyo a dos exitosas iniciativas multilaterales
–la Iniciativa mundial de lucha contra el terrorismo
nuclear de 2006, y la Iniciativa de lucha contra la proliferación
(PSI)– con la finalidad de impedir que los terroristas
tengan acceso a materiales nucleares o a armas de destrucción
masiva. La primera iniciativa abarca en la actualidad a
60 países, mientras que la segunda cuenta con el
apoyo de casi 90 naciones.
PROGRESOS EN EL DESARME
Estados Unidos tiene un sólido historial
en lograr el desarme nuclear, como demuestran los decrecientes
arsenales nucleares. Para el año 2012, su arsenal
se habrá reducido a casi una cuarta parte del tamaño
que tenía a finales de la Guerra Fría. Además,
las ojivas nucleares estratégicas de Estados Unidos,
desplegadas operacionalmente, se reducirán a casi
un tercio en relación con el nivel de 2001.
Otras estadísticas importantes incluyen
la eliminación por parte de Estados Unidos de más
de 1.000 misiles estratégicos y aviones bombarderos,
y 450 silos estratégicos para los misiles, de conformidad
con lo estipulado en el Tratado sobre la reducción
de armas estratégicas (START) de 1991.
También se ha cumplido la Iniciativa
nuclear presidencial de 1991 con la destrucción de
las últimas 3.000 ojivas nucleares tácticas
de Estados Unidos.
El año pasado, Estados Unidos y Rusia
iniciaron gestiones para establecer un marco adecuado de
control de armas que entre en vigor antes de que venza START
en 2009. Los negociadores de Estados Unidos buscan la manera
de aplicar útiles conceptos vigentes de START en
la elaboración de otros nuevos, los cuales Rocca
describió como “más a tono con nuestra
nueva relación estratégica”.
Estados Unidos considera que el desarme
completo, como lo pide el Tratado de no proliferación
nuclear de 1970 (NPT), no puede llevarse a cabo sin considerar
el actual entorno internacional de seguridad.
Rocca resumió la situación
de la siguiente manera: “Las armas nucleares siguen
teniendo relevancia en el mundo actual y esa relevancia
evidentemente no es incompatible con el NPT. Es más,
hasta que los países del mundo no puedan crear el
entorno necesario para la eliminación completa de
las armas nucleares [...] consideramos que la protección
que Estados Unidos extiende a sus aliados en realidad ha
disminuido la proliferación nuclear y ha contribuido
a que sea menos probable que se inicie una nueva carrera
armamentista nucleares”.
El texto
completo, en inglés, del discurso del 9 de octubre
de la embajadora Rocca en Nueva York, está disponible
en el sitio web de la Misión de Estados Unidos ante
las Naciones Unidas en Ginebra.
Los textos completos, en inglés,
de la Iniciativa
mundial de lucha contra el terrorismo nuclear y de otro
material
relacionado con el desarme nuclear, pueden consultarse
en el sitio web del Departamento de Estado.
Por Jacquelyn S. Porth
Redactor del Servicio Noticioso desde Washington
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